12月10日，美军两架B-52轰炸机于执行例行飞行任务时，其中一架“无意”飞进了中国在南海的华阳礁上空2海里范围内，此举引发中国外交部和国防部的抗议和交涉。两周之后的今天，媒体爆出消息，美国国防部承认——
这真的是个错误！
闯入南海的就是它▲
《环球时报》援引消息人士透露，根据白宫的指令，美国防部对此事进行了调查，并向中方作出澄清。美方承认这一事件中，美军方犯了错误，并将采取措施确保此类事件不再发生。对于美方的解释，中方并不满意，强调下不为例。
尽管美国防部认为这次的行动是个错误，但并不代表这类事件不会在南海重演。文章分析，“近期，中美关系因美军舰机多次抵近中国南沙群岛有关岛礁邻近海空域受到一定影响。在此背景下，美方作出有关澄清，表明美方意识到有关事件的严重性和敏感性，不希望因南海问题与中方彻底闹僵。另外，中国外交部、国防部日前就美军机行动答记者问时，也表明中方的严正立场。但美国军方是否买白宫的账、美方能否以实际行动纠正错误，还有待观察。”
原本平静清澈的南海，就被这些闯入者们搅成浑水。近年来中国南海波澜不断，菲律宾频频在中国的海域内武力扣押中国渔民，越南也屡屡冲撞中方海上作业船只，在美国轰炸机之前不久，已经有美军舰闯入中国南海岛礁12海里范围。
南海问题究竟因何而起？
实际控制、开发现状是怎样的？
如何有效捍卫南海主权？
《世纪大讲堂》
邀请罗援将军纵览南海风云。
滑至底部，收听本期公开课音频。
罗援，中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长，少将军衔。军事科学院，世界军事研究部原副部长。曾参加过抗美援老作战，在解放军国际关系学员国防大学深造。曾任驻丹麦大使馆副武官，美国乔治华盛顿大学高级访问学者。他长期从事国际战略研究，在东海要给日本人立规矩，菲要撕破脸，我们只能以牙换牙等等，在媒体发表，都曾引起广泛反响。
主持人 田桐
从80年代初吧，我就开始不管从历史上还是现实上，加强对我们周边安全环境的研究，其中一个重点方向就是南海方向。
罗援将军
罗援：中学读书的时候老师就告诉我们，中国地大物博，我们有960万平方公里的国土。但是根据1982年新的《海洋法公约》，这个概念已经不准确了。现在我们除了有960万平方公里的陆地国土，我们还有300万平方公里的海洋管辖区，而这个海洋国土的三分之二，也就是210万，集中在南海地区。
主持人 田桐
在这几年南海问题不断的升温，现在处于一个什么样的状态了？
现在南海的局面应该是叫复杂多变，在总的形势还是在我们可控之中，但还是有一些不确定性因素。
罗援将军中国在秦汉时期在南海就有航海通商和渔业生产活动，南海诸岛在唐代已列入中国版图。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，并立碑纪念，派兵驻守。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。那么南海问题是何时产生的呢？由于南海丰富的资源和重要的战略位置，上世纪70年代以后，关于南海主权的争议之声渐起。越南、菲律宾等国侵占大量岛礁，并在岛礁上修建军事和民用设施，南海面临的现状是岛礁被蚕食、资源被掠夺、海域被瓜分、主权受到侵害。
罗援：现在南海的局面，周边国家已经在我们占领的岛礁上进行了行政化管控和民事化利用。首先，他们设立行政建制，就是我们的西沙群岛，越南管它叫做黄沙群岛。我们的南沙群岛，越南管它叫长沙群岛。它分别建立了黄沙县人民委员会和长沙县人民委员会。菲律宾霸占我们的岛礁，它在那儿已经设立了卡拉延市，而且任命了行政长官。周边国家已经在我们岛上，修了寺庙、码头、机场、港池、医院、学校、酒店。罗援：那么现在我们在南海采取的政策主张呢，仍然是搁置争议，共同开发。这本来是一种善意的、克制的态度，但是周边国家它根本就不领我们的情。它把我们提出的搁置争议，理解为叫搁置主权。它说我们有什么可以跟你们可争议的，我们争议的就是主权问题，既然你们说要把争议搁置了，就是你们不要主权了。围绕中国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设活动，一些国家的政府与媒体都予以极大关注，美国防部长在今年的香格里拉对话会上就曾发表态度强硬的讲话，对中国填海造陆的规模和这些岛屿未来军事化的前景表示“非常忧虑”。不久前国务院总理李克强在马来西亚出席第十届东亚峰会发表讲话时则再次重申中方立场，中国在南沙群岛的有关设施建设，主要是民事功能，不针对、不影响任何国家，也无意搞军事化。罗援：我们是在我们自己的岛礁上，进行基础设计建设，别的国家有什么权力进行干涉？我觉得我们现在进行基础设施建设，可以说叫一石三鸟。就是哪三鸟呢？第一我们给国际社会，提供了国际公共产品。第二鸟就是不可否认，我们这些这个基础设施建设呢，也为我们的驻岛官兵，改善了他们的生活和战备条件。那么我讲的一石三鸟的第三鸟，我们这些基础设施建设，它也有一定的国防功能。
美军舰擅闯中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，这一行为的实质是维护亚太霸权和美国主导的海洋秩序。面对美国的挑衅，罗援提出应该通过凸显“六个存在”，切实维护南海主权。
罗援：“主权归我”你不能变成一句空泛的口号，变成了外交辞令。你讲多少遍主权归我没用，你必须把它落实到行动上。怎么落实到行动上？我把它细化为六个存在。
第一个存在，就是行政存在。你说南海这个南海这些岛礁，南沙、西沙属于中国的，那你就要把南沙、西沙纳入中国的这个行政规划。
第二个存在，就是法律存在。现在我认为，我们应该尽快制订海洋法。
第三个存在，是国防存在。我们不能有国无防。所以现在我们在南海建立这些岛礁，本身它就有一定的这个国防功能。
第四个存在，是执法存在。我们曾经建议，应该尽快建立国家海岸警卫队，那么现在我们已经成立了国家海警局。
第五就是经济存在。我建议我们应该建立渔业合作，合作社，或者渔业集团。就是说不能让我们的渔船单船单舰，到南海去单打独斗。
第六个存在，是舆论存在。我觉得现在，我们在东海、南海问题上，我们都是最大的受害国，但在国际舞台上，我们反而变成了众矢之的，都在指责中国以大欺小。我们为什么不尽快发表南海问题的白皮书？现在钓鱼岛白皮书已经发布了，但是南海白皮书，到目前为止还没有发布。
猜你喜欢：
最全！发展治理互联网就得这么办
南京大屠杀和我有什么关系
长年熬夜加班，你得到的也许不只是亿万身家
普京穿越时空 与百年前士兵撞脸
勿将古巴发展与美国简单做关联：专访古巴第一副主席
《世纪大讲堂》
播出平台：凤凰卫视中文台
首播时间：周六17:40
重播时间：周日11:35 周一04:30 周二02:35
❶ 点击历史信息，查看更多内容
❷ 长按右侧二维码，关注我们
❸ 打开凤凰卫视微信公众号自定义菜单，更多惊喜等着你